童云飞来朔州之后，开始积极训练士兵，加固城墙，鼓励民众积极耕种，以增加粮税收入，粮食在这个时代是最珍贵的物资，比什么都重要，没有足够多的粮食根本养不起一支军队。
这天，童云飞与李靖一起上街巡视，熟悉城内的情况，童云飞发现朔州城内房屋老旧，街道狭小，别说和大兴城比，就连山东的各个县城都远远不如，难怪很少有人来朔州定居，居住环境太差了，一个没有得到足够开发的城池，又怎么会有人愿意留下来居住。
“你说我们能不能将朔州彻底整改？”童云飞对李靖说道。
“彻底整改？什么意思？”
“你看百姓居住的房屋，老旧残破，街道混乱肮脏狭小，甚至连两辆马车并排而行都做不到，我在大兴城和山东等地从来没有见过这么破落的城池，这样子的城池真能抵挡突厥的侵袭吗？”
童云飞越看越觉得不舒服，难怪杨坚会将染干打发来朔州，这个地方真是远远无法和大兴城比，不说还要遭到突厥的骚扰，就算没有突厥也不过是一个破落的城池。
“这要花费大量的人力和物力才能做到，我们与其浪费钱财来干这些，还不如招兵买马，锻造装备，训练士兵，唯有强兵方能与突厥骑兵一战。”李靖倒是觉得童云飞此举是在浪费钱。
童云飞摇头道：“此言差矣，你可知道朔州兵力始终无法扩充的根本原因吗？”
“人口不足。”
“这只是其一，其二，粮草不足，就算我们强行招收兵马，也养不起这么多人；其三，没有足够多的工匠锻造装备，士兵数量足够多，但如果没有充足的装备，又如何上阵战斗；其四，民心不稳，百姓的温饱问题都无法解决，试问又有谁真心愿意为你效力，舍弃性命随你上战场？”童云飞四句话直指重点。
李靖若有所悟地点了点头，“那应当如何解决？”
“我刚才在街上发现有许多流氓乞讨，整日躺在街边无所事事，也没有几个人真的施舍他们，一会你回总管府问秦琼要两百士兵，招收各个街道的流民，分发农地给他们，安排他们耕种，要是他们之中有人有学识，安排到我府上做事，或者安排去书院和私塾教书，要是有手艺的，安排他们去当工匠，年轻力壮的让其参军，总之让每个人都有事做，不能让他们空闲。”
“明白，我现在就去。”
“等下，先别急，我还没有说完。”童云飞把李靖拉回来，“这几天之内你召集全城工匠，我要开始着手翻修城内房屋，和增加房舍，给没有房子的流民居住，花费的钱财直接从库房扣，不够的话我会想办法向乡绅豪族索取，总之无论如何都要办好这件事。”
“是……”李靖一脸懵逼，他跟随童云飞是为了能够上战场，但现在却变成了一个治理内政的官员，和他想象中有点不太一样……
“李靖，我现在手上没有多少人可以用，所以这些繁琐的事情就交给你了，我相信以你的本事绝对能够胜任，辛苦你了。”
“童将军，这什么话，我来之前就说过我会听从你的命令，既然我愿意跟你一起前来边关，无论什么事情我都竭尽全力，这种客气的话以后就不要说了。”李靖虽然内心不太理解童云飞的做法，不过还是听从命令，这是他答应过的事情。
童云飞的改造大计开始大刀阔斧地进行，秦琼负责训练士兵，童云飞和李靖负责安排流民工作和翻修城内房屋，扩建街道，增加房舍，分发田地，让城内大部分流民都有活干。
童云飞只用了十来天的时间便处理好流民的工作，因为要对城池进行整改，需要用到大量的工匠，朔州人口少，工匠也少，不少流民都愿意去跟随有经验的工匠当学徒，虽然辛苦了点，但起码有活干，有饭吃，还分发房屋住，这比流落街头乞讨强多了。
这件事逐渐传到附近的县城，不少地方的流民听到朔州总管安排工作，还发放房屋居住，不少人都纷纷赶来，希望也能够抢到活做。
这个时代的大部分百姓都是善良的，只要有活干，有饭吃就可以满足他们了，然而古代科技落后，粮食产出不足，导致许多人的温饱问题都无法解决，只要童云飞解决这个问题，他对朔州的统治会越来越巩固，威望越来越高。
童云飞看到越来越多流民拥入城内，他不仅不驱逐这些人，还积极安排工作给他们，他原本就需要大量人力来整改朔州，这些人来了刚好满足他的需要。
只不过随着人口越来越多，城内需要的房屋也越来越多，工匠数量不够，一时之间没有足够多的房屋供给流民住下，他便下令让工匠在城外建造一排较为简陋的茅屋给流民暂住，虽然简陋了点，但起码有个地方落脚，总比睡大街好，并且也是暂时的，绝大部分流民都赞同童云飞的举措，证明这个新来的朔州总管真的重视他们。
随着童云飞大力推广自己的政策，朔州从原来的“死气沉沉”逐渐转变成“生机勃勃”，百姓们每天热火朝天地忙碌，参与到童云飞的政策之中，虽然每天工忙后都很累，但是他们享受这种生活，每天都过得很充足，这要比以前那种得过且过的日子好多了。
童云飞看的政策得到百姓的大力支持，他内心很满意，看着朔州一天天变好，这种感觉就像自己养的孩子在一天天长大，变强，他相信有朝一日这座默默无闻的城市将会让天下人刮目相看。
“云飞，当地乡绅地主已经到来，在外面大厅等候。”秦琼依照童云飞的命令召集城内的乡绅豪族前来。
“好，我现在就出去见他们。”童云飞点头道，从后房走去大厅，看到厅内一共坐着八个人，年纪大多三四十岁，其中一人已过六旬，头发花白，衣着华贵，其余七人都围绕着他，看来此人算是威望最大的了。喜欢隋唐英雄传请大家收藏：(www.663d.com)隋唐英雄传六六闪读小说网更新速度最快。
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看剑来