随着河西甘肃归顺，青海大捷，河西青海局势逐渐稳定下来。窜逃在云南四川交界地区的明朝黔国公沐昌祚、云南总兵邓子龙面对大明灭亡也率残兵败将向汉军迎降，西南各地土司纷纷派其子女或亲自进京朝觐请封。
林江、陈寅、陈阿信率十二万大军北上赶到天京长安城，将所俘获的前明文武藩王宗室尽数带进京来，在长安宫朝天门外举行盛大献俘阙下。骆尚志、刘雄也率六万大军将士押送战俘进京献俘阙下。
随着汉军平定前明两京十三省，西征西域已成为天汉朝廷军务院的进攻目标之一，北伐漠北封狼居胥更是成为军方将领的终极目标之一，也接连被提上议程。
天汉在北方最大的劲敌只剩下努尔哈赤建立的后金政权，后金西征军在河套战败退守蒙古左翼各部防守，眼看汉金大战一触即发，好在双方暂时都没有大动干戈，双方在辽东地区已经达成罢兵议和，只有在辽西潢水上游一带有小规模冲突。
长安宫太极殿中，一众天汉朝廷重要文武齐聚举行御前会议，一众文武正在商讨着接下来的战事，天汉大军以吹拉枯朽之势用了不到半年攻灭大明，实力猛增，精锐战兵近百万。
随着军方主要将领接连进京，军方内部也开始出现分歧，军方将领与财务院、政务院各院文武纷纷联络希望在朝廷御前会议廷议时获得支持领兵作战，各院文武也有各自的盘算。
林江率先出奏道：“启奏皇上，臣以为我天汉大军当同时出兵东征辽东努尔哈赤，南攻莫卧儿，彻底解除我国两大隐患，攻灭莫卧儿还能获得大量钱财和粮食，至于西域、漠北之地中间有大漠险阻，粮草辎重补给恐难以为继，何况西域漠北乃苦寒之地，食之无味，弃之可惜，臣以为暂且不宜出兵。”
王平安、石星、赵明朗等一帮财务院、政务院官员忙附议道：“臣等附议”
“启禀皇上，臣反对同时与后金、莫卧儿两大强敌开战，臣不敢苟同林丞相放弃出征西域、漠北。”一袭绯色官袍的骆尚志当即出列反对道：“西域乃我天汉通往西方诸国陆上必经之路，一旦打通西域陆路，将会带来大量赋税钱财，漠北更不能等闲视之，汉唐皆有匈奴突厥南犯之患，况蒙古察哈尔部大汗已北逃漠北依附外喀尔喀部，漠北外喀尔喀部必将出兵大举南犯我朔方，与其坐视漠北之敌大举南犯，不如主动出击北伐漠北。”
“臣等附议”不少文武纷纷附议道：“漠北之敌一旦南犯，必将威胁天京，漠北之敌不除，与朝廷而言将是芒刺在背。”
财务院政务院大部分官员都倾向于出兵攻灭莫卧儿帝国获取大量钱财粮食解决当前朝廷大修大建需要大量钱粮支持，朝廷文武对占据辽西辽东北部的努尔哈赤根本没有给予足够重视。
高坐皇位上的陈瀚听着满朝文武重臣对出征目标产生严重分歧，‘咳咳’陈瀚干咳两声不满道：“辽东局势紧张，难道就置之不理了吗？”
“回皇上，臣以为有大司马王安海统领各路近二十万大军定能尽快平定辽东，不足为虑。”陈阿信忙禀道：“莫卧儿才是我天汉心腹之患，臣得报莫卧儿皇帝阿克巴已增派五万大军赶来孟加拉，或将支持阿拉干王子哈蒙出兵进攻我定南、南洋，臣已命天竺经略陈阿仲、锡海经略萧浪加强防御莫卧儿大军进攻，天竺局势危机重重，臣以为朝廷当调集大军南下先攻灭莫卧儿获取大量钱财粮食后再出兵北伐漠北、西征西域。”
“臣等附议”王平安、石星一帮文官纷纷赞同出兵莫卧儿，主要是莫卧儿有大量钱财和粮食，加上陈阿信亲自北上进京游说，得到不少重臣支持。
林江原本是支持陈阿信出兵莫卧儿，却没想到陈阿信要朝廷先出兵莫卧儿，这与朝廷的北方战略完全背道而驰，财务院、政务院那帮人都对莫卧儿的钱财粮食觊觎已久了，估计没少在背后指使林潮、秦义统出兵进攻莫卧儿大军。
军方内部出现严重分歧现象，政务院、财务院更是倾向南下进攻莫卧儿。陈瀚看向军谍司统领刘阿杰问道：“军谍司可有接到莫卧儿、定南省密报”
刘阿杰一听皇上询问莫卧儿与定南省前线密报，忙出列回道：“回皇上，臣刚收到两封加急密报，还未来得及上呈。”随即拿出两封密报呈递上：“请皇上过目”
秦勇忙接过两封密报呈递上，陈瀚看着密报气得不轻拍案而起斥责道：“岂有此理，林潮简直是胆大妄为，竟敢擅自制造争端引发战事，难怪阿克巴会增兵孟加拉。”陈瀚当即叫停：“传旨斥责林潮擅自出兵进攻莫卧儿，命其停止进攻莫卧儿，命定南经略陈大成赶赴前线坐镇防御。”
陈阿信提醒道：“启禀皇上，我军与莫卧儿大军已经开战，莫卧儿军不堪一击，臣以为当趁势出兵一举攻灭莫卧儿。”
“此事容后再议”陈瀚当即拍板定调道：“先商议出兵西征西域、北伐漠北作战部署，辽东战事也要同时进行，至少也要夺回辽西走廊。”
陈瀚随即看向军务院、中书阁官员询问道：“军院、中阁文武制定出兵西征西域作战准备如何？”
徐渭忙出列奏道：“回皇上，中阁与军院已制定了一份西征西域作战方略，分别是兵分南北两路，北路军从瓜州出兵攻取哈密，进取吐鲁番，一路西进攻取焉耆、铁门关、龟兹（阿克苏），南路军从青海青山城出兵先取罗卜（若羌）、扯力昌（且末），再进取于阗，与北路军南北夹攻叶尔羌城。”
“朕得知叶尔羌内乱，叶尔羌宗室虎答遍迭速檀在吐鲁番叛立，派使者赶赴河西原本是要向前朝进贡请求支持，此乃出兵西域最佳时机。”陈瀚对军务院与中书阁制定的作战路线颇为满意，当即下旨道：“拟旨，命田乐为西征西域总经略，携北路军主将王允中、副将王鸣鹤统率三万精兵从瓜州出兵哈密，进攻吐鲁番。
命尤继先为西征西域南路军主将、萧如薰为副将率两万精兵经昆仑城抵达青山城，出兵进攻叶尔羌汗国南部。命李承勋为甘肃经略接管河西各地防御，为出征西域南北两路大军提供粮草辎重补给，粮草辎重补给要尽快跟上。”
一众文武纷纷领命道：“臣等遵旨”
端坐右下方的曹学佺忙着挥毫拟旨，一旁一袭绯色官袍的秘书侍郎孙承宗忙帮着打下手。
陈瀚随即继续下旨道：“命骆尚志为北伐漠北总经略、田潇为漠北经略率六万车营骑兵携带火器及五月粮食辎重北伐漠北，一举平定漠北。命平辽总经略王安海统率海陆大军十六万出关收复辽西，同时向辽东增兵三万，命辽东经略沈有容出兵收复沈阳、铁岭。”
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