第396章 两种办法


        华夏的军制直到清朝灭亡之后才会迎来一次真正的文武改革。 在大唐,能够管理和只会整个军队的只有李二自己,如需调配,则指令下达到兵部,兵部执行,再由十二卫将领具体操作。 名义上,李二直接对整个军队直接管辖,但是,兵部本身又归属于尚书省,尚书仆射对兵部能够直接下达命令。 这样的制度碰上一个雄才伟略的帝王,自然没有什么,但是,一旦碰上个不喜欢执政的帝王,那么,大唐掌控军队的便是尚书省左右仆射。 在这样的前提下,军队便在绝大程度上被文官管辖,武官从体制上说便要低于文官一筹。 当帝国新生,武将战功赫赫,帝国本身对土地有着巨大的兴趣的时候,武将自然可以凭借战功和百姓支持与文官对抗。 然而,一旦帝国趋于安定,军队没了战可以打,将军便没有了战功,天生来讲便会低文官一头,被文官节制。 同时,文官系统本身又是极其容易产生内部争斗和拉帮结派的系统,它本身不像军队,始终能够在战功和“小山头”之间找到平衡,即便再腐败的军队,只要战功赫赫,内部来讲除非遭人背叛,否则总能有向上升的渠道。 文官系统不一样,特别是封建时期的文官系统,官员考核太简单,监察系统又太烂,还有所谓的“士农工商”等级约束,只要皇帝没有杀人的心思,最多就是个流放,都能保命。 说不准哪天帝王心血来潮,一道恩旨便又能重归朝堂。 而且,对文官的提拔也太过随意,所谓的考核形同虚设,只要帝王高兴,一道旨意便登上万人敬仰的位置。 所谓“朝登天子堂”绝非虚言。 同样,如果帝王雄才大略,能够提拔有用之人,那么,文官系统自然一片欣欣向荣,一旦皇权旁落,整个文官系统便会成为内讧的战场。 如此混乱,必然牵连被文官体制压迫的兵部,届时,兵部中便会充斥极多的没有战功的文官,将军队变成向上攀登的武器,攻击对手,甚至自挖墙脚,让军队变成成千上万的蚂蚁,甚至连出战的勇气都没有。 这便是自古以来的所有帝国,在初期都能蒸蒸日上,但帝国安稳后,军队便迅速成为一滩烂泥的原因。 唐朝是幸运的。 自高祖李渊起,到唐玄宗中期为止,个个帝王的表现都可圈可点,甚至一连出现了李二、李治、武则天三个在历史上都威名赫赫的雄主,使得唐朝疆域不断扩大,文武之间相对平稳,武官地位和文官地位平起平坐。 坏就坏在唐玄宗这个憨货,中年期刚过,马上就糊里糊涂的,把府兵制一撤,改成了募兵制,立刻给了武将巨大的权利,然后为了平衡,只能一再拔高文官节制武将的权利,如同一个不断被吹起来的气球,砰的一声,在安史之乱中,唐朝断崖式的没落下去。 李二必然意识到其中的关键,但依然没办法脱出这个牢笼,因为他受历史局限性,即便有办法也难以实施。 他这一问,其实心底已经有了文武分开的想法,但又无从下手,只好把希望寄托在沈晨的身上。 沈晨自然笑眯眯地回答:“办法自然有,两全其美而已,仙界早就找到了办法。你要听哪种?” “意思是至少有两种?”李二吃的这一惊非同小可,他想方设法都搞不定的事情,沈晨居然有不止一种办法。 “第一种改革力度较轻,文官比较容易接受,但军队还是会有一部分处在文官节制之下,或多或少还是会在帝国安定后受到文官系统的干扰。” 李二好奇道:“具体说说。” “很简单,把调兵权、统兵权、练兵权、惩罚权、战略设计、战斗指挥等权利统统分开,于兵部外再于军队中设立一个真正掌控军队的部门,直属帝王管辖,让文官和武官各自掌控,形成你中有我我中有你的态势。” 沈晨回忆着他看过的资料,道:“具体来说,便是兵部对军队只有练兵权和战略设计,其他权利则统统划归为军队,如此一来,文官可通过战略设计对全国军队部署指手画脚,具有一定的调兵权,只是比起原本的调兵权来说,要微弱得许多,而且,练兵权在并不手上,相当于掐住了军队的脖子,比如,你不是要兵吗,好,那就乖乖听话,不然为你练出的兵全是窝囊废,我看你怎么办?” “是个办法,如此一来,文官抵触便小得多。”李二想了半晌,点点头,心底对这种方法已经有了采用倾向。 不过,他毕竟不是个憨货,既然沈晨说还有一种办法,他绝对不会立刻就妄下断言。 “另外一种呢?” “另外一种要干脆得多!” 沈晨道:“首先,还是要设立一个管理军队的最高部门,与第一个办法相比,这个部门的权利更加巨大,巨大到唯有皇帝才能是这个部门的最高统领,皇帝平常不可能时时刻刻管理时,也并非交给一人协同管理,而是继续划分权利,分在至少三个人的手中,对于调兵权更是只有帝王自己才有,其他几个人碰也不能碰。如此,部门内部便能实现平衡。” 李二眉头一皱,“如此一来,文官对军队便没有了节制,很容易混乱啊!” “不!” 沈晨道:“文官可以有一项权利。” “哦?哪种?” “对外交涉权!” “什么意思?” “便是大唐对外用兵,究竟用不用的权利!” “嘶~~~” “对外交涉权”李二是第一次听说,但沈晨简简单单一句话他就看到了其中的杀机。 对外交涉权看起来没有什么用,但真正使用起来,却是一个大杀器。 比如,军队想要攻打某个国家,文官系统觉得靠谈判就能搞定,那么,对外交涉权一下,军队便只能乖乖回家。武将想要功勋?呵呵,我们文官说,不可以! 如果说练兵权只是让文官掐住了军队士兵质量上的好坏,体现不出节制力的话。 那么,“对外交涉权”则是悬在武官脑袋上的一把刀,想要功勋就必须按照文官说的打,否则,哪怕你能灭掉全世界,你也毫无用处。     喜欢大唐仙师请大家收藏:(www.663d.com)大唐仙师六六闪读更新速度最快。