自青州兵败后，大朝会的气氛就开始不好了。
青州和冀中的丢失让整个朝廷都笼罩在一片阴云之下，毕竟是一州半的土地，完全出乎所有人的意料，突然间就没了，大家第一反应就是不接受。待将调集兵马防范牛通乘胜追击，稳定京城之后，朝臣们痛定思痛，开始追究原因。
太子所谓的军需供应最初有许多人是信了的，包括皇上在内的许多人，但严正带着御史台、监察寺，会同皇上最信任的中常侍郑安一同细细查了半个多月，终于得出太子的话完全不足信的结论。胶东王所负责的太仓全数足量地将军粮发到军中；长沙王虽然有些厚此薄彼，但也并没有克扣；便是河间王背地里搞的小动作虽然被揭开了，但其实除了丢脸之外并没有真正不利于出兵的。
太子出征，不只京中，就是沿途所经各州郡也都只有一力巴结的，根本没有人敢于懈怠、克扣、作对！
责任就在统兵的太子身上！
对于储君的弹劾，朝臣们还是格外谨慎的，但自严正第一个开始，便陆续有人上折子，今天的朝会上，就有臣子当面提出请皇上另选贤良的皇子带兵平叛。
平叛之事朝中一直在议，但提议另选贤良皇子带兵平叛之语还是第一次在朝会上说出来，其中的深意不能不让人深思，大殿内一时静得有如无人的空谷。
皇上看看下面的跪着的臣子，抬手示意他起身，又向群臣道：“平叛之事仍需诸卿用心，趁此时天寒地冻不宜交战，此时备齐粮草军械，明年开春后一举平定冀中和青州。”
上奏的是一位小御史，复姓上官，出自京城望族，自小颇有才名，一张嘴尤其了得。自严正做了御史大夫，就选了些敢于直言的儒臣升为御史，上官御史便是其中之一。这些人未必是严正的心腹，就是观点也常与他相左，但却都与他一样有股胆大包天、敢出逆耳之言且能坚持到底的劲头。
就说这位上官御史吧，近来在京城很是出名，原因是当众回绝了河间王欲纳他的妹妹为侧妃，其实不想把妹妹嫁到皇家做侧妃也没什么，但只需背地里找个理由推脱就好，可是上官御史就是当着许多人的面打了河间王的脸！他这个性子既然开了口就不会轻易罢休，听了皇上的旨意非但不起，反而又道：“军需粮草自然是要备的，但为臣上奏吾皇请选贤良皇子统率三军、操练兵马，待时机到来便前往青州平叛。”
太子初回京城时气势并不减，外祖父告诉他只要将兵败的责任推到胶东王和长沙王身上便可，太尉自前朝时便在军中，深知历来军需供应都会被克扣，只要细查，都能找到问题，他就相信了，一口咬定军械军粮不足。结果，大出邓太尉意料的是无论是胶东王和长沙王都没有克扣军需，特别是胶东王，不只账目清晰，发放粮草时竟在太仓之前众人面前，完全抓不出漏洞，让太子更加地灰头土脸，但他一直拒不认错，而且一向以再次带兵平叛替父皇分忧，为将士们报仇的旗号插手军事。
眼下太子再便自丹陛下的座位上起身恳请，“父皇，儿臣虽经历兵败，但也由此深知青州冀中山川地势、风土人情，且上次出兵过于轻敌，此番儿臣痛定思痛，早已经制定平叛方略，请将平叛之责重新交给儿臣！”
邓太尉亦起身上前奏道：“朝廷明春平叛，老臣愿披甲随太子出征，定然将青州、冀中交于皇上手中！”邓太尉当年举全青州追随皇上，立下赫赫战功，是朝中武将中的第一人，有他襄助太子，的确令人信服。
说起前番兵败，太尉与太子一样心里也是一肚子苦水没法倒出来。青州乃是他经营半生之地，也是他的根本，于他的重要自不待言。当初因为贪心冀中之地，才会拿出青州一郡与牛通交换，本想着牛通在自家地盘之中不过是案板上的鱼，过上几年灭了他非但能重新收回全青州，还多得了冀中。但事与愿违，牛通表面以平庸无能、俯首听命示人，暗地里招兵买马，反将青州和冀中都占了。
更可恨的是太子，自己的亲外孙，先前一心一意为邓家谋算，可真正面对青州之战功，竟然也与自己分心，平叛时率朝廷大军与邓家兵马非但不能同进同退，反而互为掣肘。待兵败如山之时，一切悔之晚矣！
但到了此时，邓太尉还是要维护太子的。当今皇上深感邓家举家归附的情意，对邓家一向颇多容忍，但下一位皇上未必如此领情：胶东王就是痴傻恐怕也会恨邓家的；长沙王的外家赵氏一向与邓家相争；就是另一个亲外孙河间王也恨自已偏心。是以，保住太子，也就是保住邓家，他们之间就算有种种不和，但利益毕竟捆在一处。
此时，他大义凛然地拿自己几十年的声威为太子助力，而且心里的确有把握平定牛通之叛，牛通的实力邓太尉再清楚不过，完全不能挡得住朝廷大军全力一击。上一次太子以及邓家之败，并不是败在兵将、粮草、士气不如牛通，而是败在内耗之上了。这一次太子已经知错了，只要皇上肯让太子带兵，他必会全听自己的，然后自己会完全扭转邓家的颓势，甚至让邓家的势力超过先前。
对于邓太尉的慷慨激昂，朝臣们大都是认可的，但上官御史却不是寻常人，他家世居京城，几代中都有为官者，对于几十上百年间前朝本朝之事都十分清楚，并不会轻易被邓太尉骗了去，此时就嗤笑道：“青州原是邓家起兵之地，前朝时便据为已有，皇上仁厚，一向将青州之事委于太尉，便是青州官员任免也多半由太尉作主，青州所驻兵马皆为邓家嫡系，前番兵败，太尉其实早已经败了。”
看着太子和邓太尉要反驳便立即高声又补了一句，“败军之将，何以言勇？”神情语气十分不屑。
太子近来得了皇上背地里教导，能忍得多了，倒还罢了，但邓太尉却被气得脸色铁青，拿着手中的芴板便打向上官御史，上官御史便躲，一时大殿之内乱了起来，严正便跳出来大喝道：“太尉失仪，当罚俸一年！”身为御史大夫，他有制衡丞相和太尉之责。
被严正一喝，邓太尉也只能收了手，向皇上躬身道：“老臣可以领罚，但是上官御史言语轻佻也要罚！”
严正就摇头道：“朝中之所以设置御史台，就是为了广开言路，因此御史与其他官员不同，可以风闻奏事，是以不论太尉是否败过，上官御史之言皆不当罚。”
皇上便道：“败便是败了，并无可争之处。但众卿须知，世上并无百战百胜之人，便是朕起兵以来亦有过几次败绩。”
正是，皇上起兵经历了多少次战败已经数不清了，甚至几次已经到了穷途末路之境，就是在邓太尉归附皇上之时，也正逢皇上兵败逃到青州。然后皇上得了邓太尉的辅佐在那里重整旗鼓，再收兵马，又经历数场战争，夺得了天下。
想到这里，上官御史默默地退回了本位，太尉于本朝功劳的确很大，自己对他的质疑，力量还不够。
颖川王便出列道：“我在南边，初闻青州之败根本相信！前日回京虽听人说起其中之情，但今日上朝方知原来竟是如此！”几个月前，还是在太子出兵青州之前颖川王出使蜀州，如今回到朝中，今天还是第一次上朝，是以方有此言。
皇上便道：“皇弟自蜀中归来，不若将蜀州之事说与大家。”
此时天下一京十三州，先前新朝占据一京十州，不计近日反了的青州和冀州，另有三州蜀州、幽州、交州三地仍归化外。幽州在极北之地，交州在极南之地，唯蜀州与中原腹地相距不远，因此皇上便先派颖川王出使蜀州劝说当地土人归附。
颖川王先前早有折子上奏，此时又当堂将前往蜀州所见所闻一一道来，“蜀州虽距中原不远，但其实处于重重大山之中，道路极为崎岖难行，又有数百里皆为栈道——这栈道京城这边没有，我还是第一次见到，竟是在悬崖绝壁上开凿孔穴，孔穴内插上木桩，上面再横铺木板而成，道宽不足三尺，行于其上双股栗栗然，且栈道之下又有流水奔腾不息，着实险峻。听人道为秦伐蜀时所修，谓之‘金牛道’。”
“金牛道由当地土人守卫，果真一夫当关，万夫莫开，只道我朝便遣百万雄兵亦不能攻入蜀州。土王亦以此为傲，派重兵严守此道不与中原通，不肯臣服。”
颖川王细述蜀州山川地势，民俗风情，就又道：“蜀州之地，险不可越，前朝收入版图前后计用百年，所耗兵马钱粮无数，一朝势颓，土人又反，得不偿失。我朝方立，百姓贫敝，眼下又有青州之事，不宜对蜀州用兵。”
皇上之所以要将颖川王派到蜀州出使，其实是有心收复蜀州的，那里乃天府之国，特产富饶，且与中原之地相邻，岂能容之自立？但是谁想青州复又反叛，故而不论蜀州道路如何，朝廷已经不能再于青州之外再开战了。因此皇上便点了点头，又问起几件政务。
眼见到了午时，廷议就要结束，严正又重新出列道：“方才皇上曾道胜败乃兵家常事，但此次青州兵败，并不能如此含混过去。”他原是第一次追究青州兵败之事的人，接着又带人查军械军需等等，对于整件事情最为清楚，此时就厉声道：“先前臣以为青州兵败，追究起责任，自然在于领兵出征的太子，但如今突然想通了，其实不然，太子固然有错，但并非要排在第一位。”
今日为大朝会，按例京城的官员以及在京的外官都会到场，故而殿中官员极多，大家自上官御史请奏之后便都觉出了朝局风云乍起，随后觉出皇上不欲群臣议此，便也就罢了，此时严正此语一出，个个重新精神百倍全神贯注地盯着殿中。
但是严正似乎根本没有觉察出殿内诡异的气氛，依旧侃侃而谈，“若论兵败之责，第一在皇上，第二在太子，第三方才在群臣，第四则在太尉。”
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