李自成按照大汉时代的称谓,在大凌河游北岸设置了松漠府,以叶慧为知府,又在行军地图圈出数县。松漠府靠近辽宁省,又能护卫辽东边墙,暂时便归属辽宁省。辽东边墙的西北方向,次李信设置了营州,李自成直接将营州升格为府,北岭军镇立为北岭县,以李向阳为知县,将逐渐迁入汉人入驻。这次征伐,喀喇沁右旗被迁移至锡伯县和宁城县,土默特部几乎被陆公卿、王新屠尽,只有喀喇沁左旗,在汉清部的策动下,归顺的人口较多,大部分被安置在松漠府和营州府。营州已经在边墙之外,又与松漠府、柏州县、居月县相邻,李自成便开辟为贸易集散地,每年九月、十月,专门与归化后的蒙古人从事贸易。宁远、松漠、锦州、营州,是辽宁省仅有的四府,但在李自成眼,更愿意将它们看做“辽西四府”,应该是辽宁省的一部分。李自成从松漠府撤军,回到大宁府。此时大宁府城的城墙,不过三四尺高,差不多只是规划的一半,李自成留下筑城的一个团的亲兵,加归化的蒙古壮丁、壮女,继续修筑城墙,等到封城后再回北京。刘云水的第一营,从饶乐府绕道谷府,将靠近边墙的都县解决后,再按照谷、饶乐两府的惯例,归化维叶、高冈两县,滕吉思、滕吉泰兄弟可以留任知县,但必须归化为汉人。李自成从大宁府南行,在古北口外遇迁移至关外的百姓和随性的官员,虽然不过数百丁口,但足够安置在古北口至大宁府的沿途要道,剩余的百姓,将被安置在周围各县。这次回京,李自成并没有预先派出亲兵回去报信,但梁成带着武百官出城迎接。李自成与官员们寒暄几句,留下梁成、宋献策、牛金星,让其余的官员们散去。秋高气爽,天高云淡。李自成感觉到这次出关,收获得秋天。将李娜、李淑济、李雅安置好,李自成便去会见梁成他们。但在乾清宫东暖阁御书房喝茶的梁成,却是一副垂头丧气地样子,哪像迎接凯旋的皇帝?李自成觉得怪,“成,这段时间,京里可有变故?”“回皇,没有!”“云南、广东,南边,可有不利的战局传来?”“没有!”“全国各地,发生过洪涝灾害吗?”“没有!”“工商税、农业税等,征收过程可有什么什么意外?”“也没有!”“那成为何苦着脸?”李自成笑道:“似乎朕欠着你五万两银子似的,成,究竟有什么难解之事?”“如果是为了五万两银子,臣也不用如此忧心了,”梁成脸的愁容未去,叹息一声,道:“皇这次远征关外,得了大片的土地……”“开疆拓土,是朕一向的追求,”李自成笑道:“成不用夸朕了。”“夸?”梁成哭笑不得,皇是不是有些自恋?“皇,华夏得了关外的大片土地……”“得了大片土地,不好吗?”李自成觉得,梁成似乎对这次的战斗极为不满,暗想了想,没觉得什么地方不对呀!“皇出关,原本是是‘路突破’,臣也信了,”梁成道:“可现在占了半个漠南占了,皇可曾想过,需要多少银子、粮食,才能将这些蒙古人归化了?”“嗯?”“皇,南方的广西、贵州、云南,正在进行大规模的归化工作,甚至四川、湖广、甘肃、青海各省,归化工作尚未最后结束,”梁成叹口气道:“皇,打下一片土地,仅仅是开始,治理这一片,让这片土地真正成为汉地,需要多长时间,投入更是无底洞……”他实在揪心,皇好大喜功,军费、教育经费已经让他苦不堪言,如今又加关外大片的苦寒之地……真不知皇是怎么样想的!李自成啜饮口茶水,抬眼笑道:“成是说,收复关外的大片土地,不仅是好大喜功,也是另外一种形式的穷兵黩武?”“皇……”李自成看了眼宋献策、牛金星,淡淡笑道:“两位爱卿也是这样想的?”宋献策、牛金星对视一眼,都是一拱手,“臣等不敢!”梁成却道:“钱粮且不说,这次皇要向关外迁移百姓,臣格外头痛,百姓们刚刚分发了土地……”李自成将茶水杯放下,淡淡地道:“成可知道,朕收复了关外,对华夏有多大的好处?”“臣也知道,收复关外,可以震慑满清,可是……”“仅仅是震慑满清吗?”李自成觉得,梁成他们还是太缺乏眼光,“成,朕给你们算笔账!”“臣洗耳恭听!”“朕这次出塞,连同营州在内,在北方的边墙与辽东边墙之间,连同营州在内,一共增加了五府:谷、饶乐、大宁、松漠、营州,还将宣府北移至张垣,辖地扩大至关外,并非朕看重这些苦寒之地!”李自成无暂时无法告诉梁成,这些区域未来的重要性,但梁成他们应该知道,如果华夏掌控了漠南,北京将不再受到游牧民族的威胁,至少能将北方的边患大幅度北移。“……”“这些府县,重要性远远超出现在的预期,”李自成道:“谷府的设置,只是体现了‘路突破’的对蒙古各部的基本战略;饶乐府在大兴安岭南麓,顺着西辽河延伸至科尔沁草原,堵死了满清与漠南蒙古各部的联络通道,假以时日,蒙古各部必将为华夏所用!”牛金星隐隐感觉到什么,“皇是想用蒙古的骑兵……”“对付满清的骑兵,西宁步枪足矣,但要彻底消灭满清的骑兵,或是将满清赶回长白山,收复整个辽东,甚至是奴儿干都司,必须借用骑兵的力量,蒙古骑兵本身也是优秀的骑兵,像虎骑兵和狼骑兵,”李自成朗然道:“而且,掌握了漠南蒙古各部,华夏才有可能永久消除北方的边患!”宋献策道:“臣略有所知!”李自成冲着他点点头,笑道:“大宁府在北京以北,燕山南麓,与饶乐府相互策应,共同护卫着北京,可以说,大宁府的设置,与西面的张垣府,北面的饶乐府,共同构成了华夏的北方屏障,自此以后,华夏已经独占燕山,彻底将游牧民族阻挡在草原之外。”牛金星轻声叹息,汉民族的历史,自从夏商周时代,便是西戎北狄,秦汉时代的匈奴,与大唐对峙的突厥,到了两宋,西夏、辽、金逐渐占据了风,蒙古人更是席卷原,奴役原百年,大明时代,除了洪武帝、永乐帝还能远征关外,大部分时间都是被动挨打,最后竟然是满清崛起,吞并了大明的辽东和奴儿干。如果皇能彻底解除边患,一劳永逸,对华夏来说,付出再大的代价,也是值得的!李自成侃侃而谈:“还有松漠、营州两府,护卫着辽东的边墙,第三营没了后顾之忧,才能集力量对付满清,不出三年,辽东的局势,必会发生根本性的改观!”梁成勉强道:“掌控漠南、辽东,本身是好事,但必须把握时机,考虑华夏当前的国力!”“成只会心疼银子,却不会算账,”李自成笑道:“成可知,大明在边墙一线,沿途驻扎了多少士兵,每年需要多少粮饷,牵扯了多少国力,华夏如果能将战线推进至燕山以北,守边的物资不会增加,北方游牧民族却失去燕山之利,不用边墙,仅仅突破燕山,会让他们蜕层皮!”“这……”“成所说的时机,依朕来看,现在是最好的时机,”李自成淡然道:“蒙古人被满清征服,割裂为一个个互不统属的部落,给了朕各个击破的时机,而满清本身,因为宁远大败和豪格的骑兵被全歼,暂时失去了反击的能力,成说说,还有现在更好的时机吗?”牛金星道:“满清失去了蒙古,相当于折断了左右臂膀!”梁成瞪了牛金星一眼,又向李自成一拱手,道:“皇,臣并非不明白这个道理,只是……只是华夏要掌控蒙古各部,钱粮的消耗……”李自成笑道:“成是否听说过,有一种战略,叫做‘以战养战’?”“以战养战?”“关外的蒙古,与云贵不同,即便要归化蒙古人,也不需要钱粮,记得朕次和你说过,战争,只要利用好了,不仅不会消耗钱粮、国力,还会带来经济利益,”李自成道:“成想想,边墙之外,设立五府,除了这次的征伐,朝廷究竟消耗了多少钱粮?”梁成思索片刻,道:“向关外移民,难道不需要钱粮?”“哈哈,”李自成大笑:“华夏朝廷的付出,最多不过一点农作物的种子,土地原先是蒙古人的,牛羊是天命军的斩获,便是女人,又何尝有一名汉人?”“这……”梁成想想也是,但他隐隐有一种不安之感,华夏扩张的速度太快,绝对不是好事,南方还有不少府县等待归化,“皇,难道派出的官员,不需要朝廷发放俸禄吗?”“官员们的确需要俸禄养家糊口,”李自成道:“关外的府县,难道没有赋税?养活几名官员,应该不成问题吧?”“皇若是大规模建设,如立城、修筑道路……”“成,朕用內帑的银子在关外建设可好?”李自成用手点着梁成的脑袋,“不过,关外的赋税,将来必须纳入內帑,成不得干涉,当然,朝廷还有一笔支出,军费,边墙沿线,按照大明时代的兵员数量计算,他们省下的军费,全部归入內帑,成应该不会有意见吧?哈哈哈……”“皇,你……”