眼见达成共识，并成功的引起了大家的警惕和愤怒，杨集目的已到，他不再扇动人心，而是将中低层将官遣散，和一干高级将官进入偏堂商议作战方案。
他向众人说道：“诸位，凉州机动之军、边军、郡兵、屯田军累计起来，计有二十三万左右；而吐谷浑已经扫地为兵、得兵二十三万左右，要是再把党项也纳入这场战斗来算，那么对方少说也有三十万兵力。我们为了确保最终的胜利、以及速战速决的战略目标，至少投入十万主战之军、四到五万辅兵；如果超过这个数目，就会造成巨大的补给压力，往来调兵也将劳民伤财，而大湖区、庭州、且末、张掖北部、武威北部的防御压力很大。”
“在出兵的兵力上，我有两个设想：一是在凉州南部募集五万名退役老兵、青壮，以此取代那四到五万名辅兵，这样就省得北部士兵来回奔波；二是直接不用辅兵，我军只出动战兵，将士们一人双骑、以战养战，此法既能使战斗变得出其不意，也不用惊扰地方，而且还能节省大量物资。”
“在出兵的兵力上，我有两个设想：一是在凉州南部募集五万名退役老兵、青壮，以此取代那四到五万名辅兵，这样就省得北部士兵来回奔波；二是直接不用辅兵，我军只出动战兵，将士们一人双骑、以战养战，此法既能使战斗变得出其不意，也不用惊扰地方，而且还能节省大量物资。”
“大王，卑职也考虑了很久，如果秋冬季节发动这场战役，募民为兵其实无妨。但吐谷浑冬天长夏天短，秋冬季节不适合作战。而凉州的冬天也去得比较晚，等我们募好兵，凉州正好进入春耕时节，家家户户都要忙着耕田种地，同时屯田军也要翻耕军田，如果现在募兵，今年收成势必受到重创。”说话的是长史杨善会，杨集和他们十二大巨头反复沟通、反复商量过这场战役，所以每个人都有腹桉。而杨善会主管凉州政务，便从民生、经济角度来看待这场战斗。
凉州底子本来就十分薄弱，杨集上任以来，先后收拢来自东方的两三百万流民、几十万来自异族的少数民族。这些年以来，凉州上下与时间赛跑，以不断刷新的凉州跨度、凉州精度、凉州高度、凉州深度、凉州力度、凉州为经纬，展现了凉州人攻坚克难、挑战极限的胆识、魄力与智慧，获得了难以想象的累累硕果。这对交通不发达、运力不足、建设全靠人的大隋王朝而言，无疑是一个奇迹。
但是作为人们最根本需求的粮食，直到去年才实现了自给自足。这是因为新民之前贫困潦倒，没有收益，获得了免税三年的优惠政策，所以他们一直需要凉州官府赈济。官府执行的以工代赈之法固然把凉州各种基础设施完善了起来，手工业和工业也得到飞速发展，但是几百万新民的吃饭问题，直到去年才不再依赖官府、开始陆陆续续交税。
对于这场即将展开的战役，杨集和凉州高层本来是打算让益州的蜀郡、汶山、同昌、宕昌配合作战，请四郡军队从南方牵制党项、威逼吐谷浑，或是直接将党项离间过来；但是人算不如皇帝算。
现在既没有朝廷支持，也没有益州配合，凉州单独作战的话，物资十分紧张，尤其是粮食这一块，让杨善会等人格外着急。
其实这也是杨集的担忧所在，他不仅是凉州最高军事统帅，还是“一省之长”，不能因为战争，而不顾凉州的经济和民生。
正如杨善会所说，如果雪后募兵，凉州正好进入一年一度的春耕。农业是一国一州一地稳定之根本，如果因为募兵而耽误春耕、影响农业、造成粮食大幅减产，若是战事陷入僵持，凉州极有可能被打回原形。
至于西突厥四部、西域各国，杨集其实并不太担心，毕竟凉州不是一个单独存在的国家，而是大隋十四州之一，这些“小家伙”不会傻到主动挑衅。东/突厥也被凉州狠狠地收拾了好几回，现在都被轰出漠南草原了，他们正在北方默默舔伤口，准备向北方的铁勒进军，无力也无胆南下。
而北方和西方边州的边军，既是有备无患，也是因为那些地方来了一场大调动，新上任的军政官员对面全新的职务、地方，需要一段时间来适应、熟悉，暂时还不宜动那些地方军队。
所以现在唯一让杨集有所顾虑的，便是凉州的民生、经济。
当然了，如果这场战斗能够速战速决，一切恶果都将不复存在。
“大王！”李靖也明白杨集的顾虑所在，微笑道：“益州刺史现在是史万岁大将军，他不是那种只顾眼前而不考虑影响的人，我们只需派人去蜀郡与他沟通，他定会出兵牵制党项。”
停顿了一下，又向大家分析道：“党项首领拓跋赤辞是慕容伏允岳父，他要是率军北上、协助吐谷浑作战，不仅仅只是向我大隋宣战，而且也造成党项内部兵力空虚；史大将军对于从天而降的战功，肯定不会错过。”
众人闻言，顿时对这位新任军司马刮目相看。
大家都知道李靖能打、会打，但是万万没有想到的是，这家伙竟然这等阴险。照他这架势来看，分明就是坑史万岁、企图把史万岁拽入这场战役之中。
至于史万岁会不会出兵牵制，大家并没有感到半点担心，毕竟史万岁是大隋臣子；如果凉州光明正大的向他求助，他不能不帮，也不敢不帮。即便他没有进军党项，却也帮助凉州牵制了党项方面的军队。
如果益州军参战的话，那么这场战争就成了凉州、益州联合作战。到时候，就算双方各打各的，可凉州的压力，至少也有三四成转到益州那边去了。
念及于此，众人望着李靖的目光，都充满了警惕。
李靖看起来是一个温文尔雅、文质彬彬的人；可是当他发起狠来，竟然比阴世师那个姓阴的还要阴险无数倍、竟然连自己人都坑！
“大王，我也赞成杨长史和李司马之言，如果史大将军牵制了党项，我们就没必要募集辅兵，这样也就不会影响凉州的春耕了。就算后期需要辅兵助战，却也不是伤及凉州根本，今年的收成也损失不大。”众所默然之际，商曹杜如晦起身行礼，接着建议道：“这场战斗是国与国之的战斗，与以往的战斗完全不一样。不管是益州也好，还是雍州也罢，都有义务帮助我们打好这场战役。”
“如今全天下的人，都认为凉州贫穷落后，物资粮草十分紧张，全境百姓过着朝不保夕的日子，既然大家都这么想，那我们干脆以此自居。然后向朝廷哭穷、向太子求助。哪怕粮草一时半会运输不到凉州，但事后，也能补充凉州府库。若是‘哭’得再狠一些，说不定最后不但没有亏本，反而还能大赚一笔。”
不是杜如晦不讲道义，而是凉州能有今天，实在是太不容易了。
众人听得全都乐了，一一出言建议，想出了众多坑自己人的办法。而作战的意见也渐渐统一，吐谷浑远不如以前强大，加上史万岁又必须出兵牵制，凉州没有必要募集辅兵而影响春耕，杨集最终接受了大家意见，采用了第二个方案。
“好吧！为了确保此战万无一失，我们有必要和史大将军接触，有必要‘强调’一下党项和吐谷浑的关系。”杨集说到这里，笑着向礼曹刘炫问道：“刘先生，礼曹可以合适人选？”
刘炫看了默默记录的颜师古一眼，起身说道：“禀大王，颜师古是礼曹一名从事，他对礼曹的债务十分熟悉，而且文武兼通、能言善辩，卑职认为是去蜀郡的不二人选。”
杨集点了点头，向颜师古说道：“师古，那就由你蜀郡一趟，你现在就去准备出使事宜。”
“卑职遵命！”颜师古一礼而退。
杨集又向杜如晦说道：“克明，你去大兴城，向太子求援。”
“卑职遵命！”
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