“财均者取强，力均者取富，财力又均，则取多丁。
好方法！好方法。
若是此法实行，可以做到寓兵于农，并农结合，增强战斗力，也能提高农产。
如今东平兵马太少，府兵制却是最为适合的法子。”
毛玠忽然抚掌大赞。
他细细思量后，显然更加明白这府兵制的好处。
曹彰看着众人的神色。
心中暗道：这个法子自然是好的。
府兵制出自南北朝时的大枭雄宇文泰。
他和高欢相持争雄。
高欢占据了关东的大片富庶土地，兵强马壮，势力远远大过宇文泰。
宇文泰户口人数极少，人口又集中在富裕农户和小地主中。
就如同现在曹彰的情景，
没有大量富庶的土地，没有足够的人口。
这宇文泰为了获得足够的兵源，又不影响生产。
就采用府兵制这一兵农合一的办法。
从富裕农户和小地主中征集士卒，免去服役士兵们的赋税，
并将功勋和士兵们得到的勋官和勋田相联系了起来，
建立了一个强悍的武人集团——关西将门，并凭借这打败了户口数远大于他的东魏。
后来的北周，大隋，大唐都是依靠府兵制雄霸天下。
大隋依靠这个制度终结了数百年的乱世。
大唐依靠府兵制开疆拓土，成就李世民的天可汗。
一直到大唐开元年间，
因为人口增长，均田制受到破坏，府兵制也随之衰落。
朝廷不得不采用募兵制。
这造成了军中不知有李家天子，只知道节度使。
造成了大唐后来的藩镇割据。
而如今大汉的情景和中晚唐极为相似。
各大刺史如同节度使，割据一方，互相征伐。
世家大族和豪族聚拢流民和百姓。
私人部族盛行。
便是各大刺史也只能依靠世家大族。
实行府兵制度定然可以逆转割据混战局面。
曹彰此时对府兵制也充满了信心。
看着众人又道：
“凡是挑选为府兵。
战时免除徭役和赋税。
若有战死者，免除三年徭役和赋税。
府兵者若伤残无法战斗，可以担任各地保长、甲长。
若是战事频繁，府兵家庭人手不足，
由官府组织人手先助其耕种，或者允许其购买奴隶。
府兵者出征时候，家人得到官府庇护。
除非谋反，杀人等罪名，其余不得在出征时候追究罪责。
但是有战事时，需要自备武器和军粮出征。
在每一甲屯，设立折冲府。
折冲府统一管理和训练府兵。
折冲府将领有训练而没有统御调动之权。
战争时候，朝廷择选一将军统领一折冲府的兵马。”
府兵分为上中下三等。
上等府兵，见官不败，享受将领待遇，拥有推荐官吏之权。”
曹彰说完后。
毛玠、张超和张辽等人脸色大变。
毛玠死死的盯着曹彰，眼神中透着震惊。
瞬间便明白了府兵制的优劣。
挑选的府兵都有一定的财富。
其自备武器和军粮出征，
将解决了兵源和财政的问题，减轻了朝廷的负担。
而赐予了府兵一定的权力，
解决府兵战损和战死的问题，
将让府兵无后顾之忧，不仅增强战斗力，也将誓死效忠。
府兵只有这位公子可以调动。
也意味着将瓦解将领的兵权，解决军阀割据的局面。
最重要的是府兵的很多权力原本是属于世家大族。
府兵执行起来，将会将从根基上毁灭世家大族。
在这一刻，毛玠感觉眼前的曹彰不是一个十岁的孩童，而是一个野心勃勃的乱世枭雄。
他在这一刻也明白。
这些制度绝对不是曹操提出来的。
曹操也绝对不敢提出和实行这种制度的。
因为这意味着和世家大族为敌。
甚至军中很多将领都会反对的。
毕竟大多将领率领的都是自己的部曲或者族人。
在目前，曹操必须笼络这些人，不敢瓦解他们的权柄。
只是这个制度若是真正的推行下来，
将解决光武大帝以来军阀林立的局面。
毛玠震惊之余，那里敢相信这是一个孩童提出来的。
他百分百确定曹彰背后有一个绝世高人。
张超虽然脑子转的慢了一点。
但是仔细思索，也想明白了这府兵制的恐怖。
心中的惊涛骇浪翻滚。
府兵制后，他除了少数亲卫，怕是再也无法调动大军，便是想要背叛都没有任何机会了。
张辽也明白这其中的关键，但是却没有任何意见。
士为知己者死。
他没有任何背叛之心。
但是他明白自家这位小主公，日后定然成就非凡。
毛玠从震惊中慢慢恢复过来：
“老朽定辅助公子完成这三大制度。”
张辽上前道：
“辽定辅助公子完成宏图霸业。”
史涣也上前表态。
张超则苦笑道：
“小子，你这是要和世家为敌。
我既然上了你的贼船，也只能帮你了。”
曹彰哈哈大笑：
“吾与汝等共富贵”
毛玠立刻下去执行起来。
如今是深秋，
百姓不能耕种，
平日间除了梳笼田亩，建造房屋，便有些无所事事了。
毛玠趁着这个时间将所有制度确立下来，准备物资。
待到初春就让百姓进行耕种。
毛玠果然不愧是能臣，执行力极高。
很快就派遣小吏进行编户，最后划分户、甲和保。
按照保甲制的原则。
各保长和甲长由参加了战事的士兵担任。
这些士兵有的受伤无法耕种，正好担任甲长和保长。
不仅安定了士兵的军心，也收买了人心。
更将他们的利益和曹彰牢牢的绑定在一起。
曹彰也没有闲着，将之前挑选的一千八百多人分为两个折冲府，成为第一批府兵。
然后打造马镫。
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